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入冬以來，宜蘭縣已發生兩起民眾捕撈鰻苗溺斃的意外事件，縣府雖加強宣導在捕撈鰻苗時應穿著救生衣，但也考量到捕撈鰻苗的民眾多數是生活困苦的家庭，恐無力自備救生衣，因此採購救生衣，免費借給捕撈鰻魚苗的民眾使用。

林聰賢說，在天氣冷且風浪大的情況下，捕撈鰻魚苗的民眾真的是辛苦又危險，以借用的方式提供救生衣，一方面能與這些民眾取得聯繫，同時也藉機宣導水上求生的技巧。

來自台東的陳明德說，感謝宜蘭縣政府的這份心，讓他在捕撈鰻魚苗時減輕許多安全上的壓力；花蓮的林元生說，捕撈鰻魚苗一旦遇到突如其來的大浪，整個人很容易被沖走，確實很危險，有了救生衣感覺安心許多；高齡七十五歲、家住宜蘭三星的林太郎笑著說，以前不曾穿過救生衣，如今縣府能借給他一套救生衣，真的是「足感心」。

縣府採購的這些救生衣，即日起分別放在沿岸的消防分隊（大里、頭城、壯圍、五結、馬賽五個消防分隊）、海岸巡防署第一海岸巡防總隊（清水安檢所、大坑罟機動巡邏站）、第一二海岸巡防大隊（大溪、東港、竹安、大福、過嶺等五處安檢所），民眾只需提供證件登記並留下相關資料簽名後即可免費借用。